张晓山代表:建构高档次村里人同盟社会科学界联合会社

全国人大代表、中国社会科学院学部委员农村发展研究所研究员张晓山(资料图)“农民要加强联合,要组织更高层次的农民合作社联社,才能持续稳定地增收。”3月6日上午,全国人大代表,中国…

农业供给侧结构性改革从去年提出的“着力加强”,到今年提出的“深入推进”,可以说是砸实了今后农业农村经济的主线。那么在这个“大目标”之下,农民朋友又该怎样去谋划自己的小事业?可以为自己定下哪些“小目标”呢?

全国人大代表、中国社会科学院学部委员农村发展研究所研究员张晓山(资料图)

1、搞生产,要“质”还是要“量”?

农民要加强联合,要组织更高层次的农民合作社联社,才能持续稳定地增收。3月6日上午,全国人大代表,中国社会科学院学部委员、农村发展研究所研究员张晓山对记者说。

向“质”靠拢,组团跟着市场走

近年来,一些农产品价格波动剧烈,产品滞销时有发生。这些现象说明,单个小农无法准确掌握供给与需求的平衡关系;分散的基层农民合作社或协会、基层的乡镇政府有关部门,甚至县一级政府部门,也无法了解大市场的需求,无法有效地配置资源、实现供给与需求的有效对接。张晓山代表说。在流通体系中,农产品流通组织需要稳定化(法人化)和规模化。现在大力提倡农超对接,但超市除了要交纳高昂的进场费外,还要求供货单位的四定(即确定农产品的价格、品质、供货期和数量),单一的合作社根本满足不了这些要求。农产品供给与需求之间的不平衡和流通体系存在的问题,呼唤同类合作社打破地域界限,建立地区一级甚至更高层次的农民合作社联社。2013年的中央1号文件也提出:引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合,积极探索合作社联社登记管理办法。

经过多年的努力,中国粮食产量连增、农产品供给得到保障,终于把饭碗牢牢地端在了自己的手里。但是,由于一些农产品本身的市场竞争力不够,生产出来也会被压到库里。刚刚闭幕的中央农村工作会议提出,推进农业供给侧结构性改革,要从主要满足“量”的需求,向更加注重满足“质”的需求转变。

虽然加强联合已刻不容缓,但张晓山代表仍提醒有关部门,不能寄希望于随着政策的推进,各类农产品的专业合作社逐渐形成一套完整体系。这是因为,完整体系的形成存在一个缓慢的过程。他建议,充分利用现有的制度架构和组织体系,深化流通体制的改革,发育出整合现有的农村流通体系中各个相关主体(包括涉农企业、供销社、农产品行业协会、农民专业合作社、农民经纪人协会等)的更大的平台。这个平台将成为农产品供需有效对接、政府有效调控市场的抓手,不仅保障农产品的质量安全,让市民放心,也保护农产品生产者的利益。同时,抓紧研究修订农民专业合作社法,健全和完善现行有关农民专业合作社的法律法规,促成基层农民专业合作社在更高层面的联合。

对于农民来说,如何跟上中央部署、把握住对供给质量的要求呢?

农业部农村经济研究中心研究员张照新认为,农民可以先为自己的提质增效定个“小目标”——和市场建立更紧密的关系。

张照新建议:“自己生产的产品要按照市场需求,哪些产品短缺、去生产哪些产品。当然对于农民来说,可能自己对市场需求不好把握,可以就是采取和公司对接的方法,由公司签订订单。这样就通过“公司+农户”的方式,来更好的把生产和需求衔接起来。这就是‘提质增效’,首先生产的产品能够实现效益。”

除了和市场建立更紧密的供需关系,中国社会科学院学部委员张晓山认为,如果要更好地把握市场,农民还要提高自己的组织化程度。

张晓山(中国社会科学院学部委员)说:“通过家庭农场、农民合作社以及龙头企业,能够使农民和市场需求本身以及各方面联系得更紧密。同时,农民能够能动地根据市场来调整自己的种植。所以,产业组织化程度提高、经济利益共同体的建立,都是未来发展中要更加关注的。当然,产品应该是绿色、有机、环保、质量安全的。”

农民与合作社、企业建立了亲密的联系,也就更好地保证自己所生产的农产品符合需求,因而会得到合理的收益。

2、继续做农业,还是转二三产业?

想做农业就做强,想跨二三产业要做巧

仅仅靠生产农产品,并不是增收致富的全部。会议指出,着眼提高农业全产业链收益,努力做强一产、做优二产、做活三产。

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